Obowiązek dotyczy władz publicznych i innych podmiotów wykonujących zadania publiczne, także spółek komunalnych oraz podmiotów z przewagą majątku publicznego.
Art. 4 ust. 1 UDIP wymienia podmioty zobowiązane. W skrócie:
| Grupa | Przykłady | Uwagi |
| Organy władzy publicznej | Urząd miasta lub gminy, starostwo, urząd marszałkowski, ministerstwa, sądy, prokuratura, policja | Odmowę wydają w formie decyzji (art. 16) |
| Samorządy gospodarcze i zawodowe | Izby, korporacje zawodowe | Odpowiednio w zakresie zadań publicznych |
| Podmioty reprezentujące Skarb Państwa lub samorząd | Jednostki organizacyjne gminy, szkoły, ośrodki pomocy społecznej, zakłady budżetowe | W zakresie zadań publicznych |
| Podmioty z przewagą majątku publicznego i spółki kontrolowane przez podmioty publiczne | Spółki komunalne (wodociągi, komunikacja, gospodarka odpadami, zarządcy nieruchomości) | RPO i sądy potwierdzają, że spółka komunalna jest zobowiązana (W-16) |
| Związki zawodowe, organizacje pracodawców (reprezentatywne), partie polityczne | Informacje, którymi dysponują o sprawach publicznych (art. 4 ust. 2) | Zakres ograniczony |
Obowiązek ciąży tylko na podmiocie, który posiada żądaną informację (art. 4 ust. 3). Jeśli informację ma inny podmiot, urząd odpowiada pismem i wskazuje, kto ją posiada. Przekazanie wniosku do właściwego podmiotu nie jest ustawowym obowiązkiem w UDIP [DW: sprawdzić praktykę sądową dla wniosków złożonych do niewłaściwego organu].
W praktyce: Wniosek warto kierować do podmiotu, który informację wytwarza lub przechowuje. Przy wątpliwościach wyślij ten sam wniosek do dwóch podmiotów (np. do urzędu i do jego jednostki).
Podstawa prawna: UDIP art. 4 ust. 1 do 3.
